Sisäministeriö antoi 16.4.2013 toimeksiannon ja asetti selvityshankkeen (SM014:00/2013) pelastustoimen tutkimus- ja kehittämistoiminnan vahvistamiseksi. Selvitystehtävään kutsuttiin pääjohtaja emeritus Jorma Rantanen.

Selvitykselle asetettiin seuraavat tehtävät: 1) Selvityshenkilön tehtävänä on tehdä suunnitelma pelastustoimen tutkimus- ja kehittämiskeskuksen perustamisesta. 2) Selvitystyön ensimmäisessä vaiheessa kartoitetaan pelastustoimen tutkimus- ja kehittämistoiminnan nykytila. 3) Selvityshenkilön tulee laatia ehdotus tutkimus- ja kehittämiskeskuksen toiminta-ajatukseksi ja tehtäviksi sekä verkosto-organisaation toimintatavaksi. 4) Lisäksi selvityshenkilön tulee tehdä ehdotus keskuksen ohjausjärjestelmästä ja resursoinnista.