Hallituksen tavoite on nostaa työllisyysaste 72 %:iin. Tavoite edellyttää 110 000 uuden työpaikan syntymistä vaalikauden aikana. Julkisen valta luo tarvittavista työpaikoista vain vähän jos lainkaan. Pitkään jatkunut velkaantuminen yhdessä korkean veroasteen kanssa asettavat rajat kyvylle työllistää. Siksikin katseet ovat yrityksissä. Yritykset investoivat, laajenevat ja työllistävät kun toimintaympäristö on kunnossa ja tuotto-odotukset muita vaihtoehtoja paremmat. Yhteiskunta osallistuu talkoisiin parantamalla yritysten toimintaympäristöä niillä keinoilla, joita sillä on käytettävissä.

Toimivat ja monipuoliset rahoitusjärjestelmät ovat osa kehittynyttä ja kilpailukykyistä toimintaympäristöä. Hallituksen tavoitteena on, että rahoitus saadaan vähintään kilpailijamaiden tasolle. Suomessa yritysrahoitus on pankkikeskeistä. Pankkien kiristyneet vakavaraisuusvaatimukset heijastuvat siksi yritysrahoitukseen. Tämä ja yritysten rahoitustilanne yleisesti tunnistettiin hallitusohjelmaa tehtäessä kasvun pullonkaulaksi, mikä johti ajatukseen ja aloitteeseen erillisestä kasvurahoituspaketista.

Koska yritysten tarpeet vaihtelevat yrityksen iän, alan ja kasvuvaiheen mukaan, noin 600 miljoonan euron paketti rakennettiin eri elementeistä huomioimaan yrityksen elinkaari. Valtion yritysrahoitus ei korvaa, vaan täydentää muita rahoituslähteitä.